國際學(xué)生對美國留學(xué)政策不滿

去年5月，路易斯·卡洛斯·索爾德維拉(Luis Carlos Soldevilla)從墨西哥市立高中畢業(yè)，他是學(xué)校GPA最高的學(xué)生之一。在他三年級所做的項目中，他甚至深入研究了哥德巴赫猜想這個著名的數(shù)論問題。波士頓大學(xué)和華盛頓大學(xué)都向索爾德維拉伸出橄欖枝，他也曾考慮就讀其一。他對加州大學(xué)伯克利分校(University of California, Berkeley)也十分憧憬——2016年夏天，他在那里上了一門計算機科學(xué)的暑期課程。

然而，今年秋天，索爾德維拉沒有選擇任何美國的高校，而是選擇在加拿大的多倫多大學(xué)(University of Toronto)攻讀計算機科學(xué)和數(shù)學(xué)雙學(xué)位。他為什么選擇加拿大的高校，而放棄了之前夢寐的美國學(xué)府呢？?

“我做出這個決定的一個重要因素是——那里沒有特朗普。” 19歲的索爾德維拉說。

和索爾德維拉有相同想法的國際學(xué)生并不在少數(shù)，那么他們的想法是如何影響美國的留學(xué)產(chǎn)業(yè)，諸多學(xué)校校方又是如何看的呢？快跟隨小編的腳步一起來看看吧~

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國際教育研究所(IIE)的數(shù)據(jù)表明，在2017-18學(xué)年，美國的國際學(xué)生入學(xué)率下降了6.6%，是前一年下降速度的兩倍。國際教育協(xié)會(NAFSA: Association of international Educators)的公共政策主管班克斯(Rachel Banks)說，雖然美國的國際學(xué)生總數(shù)略有增長，但新入學(xué)人數(shù)的降幅是9·11事件以來最大的。“今年的下降趨勢似乎還在繼續(xù)?！?/span>

該報告將入學(xué)率的下降歸因于多個因素，包括簽證延期和拒簽、“社會和政治”環(huán)境以及就讀美國學(xué)校的成本。班克斯說，政府的一些強硬移民政策，比如禁止穆斯林國家的人民入境、在邊境把孩子和父母分開等，這都讓潛在的學(xué)生和他們的父母感到“這不是一個歡迎他們的國家”。

F-1簽證是發(fā)放給在美國上全日制課程項目的國際學(xué)生，美國國務(wù)院的數(shù)據(jù)顯示，這類簽證的簽發(fā)數(shù)量從2015財年的64萬人左右驟降至2017財年的39萬人。加州州立大學(xué)北嶺分校國際合作與項目開發(fā)部的副主任凡妮莎·安德雷德說，安全問題一直是留學(xué)生們擔(dān)憂的最大問題。

據(jù)美國南方貧困法律中心(Southern Poverty Law Center)稱，從槍支引發(fā)的大屠殺到白人至上主義極端團體，各種問題和擔(dān)憂層出不窮。自特朗普上臺以來，白人至上主義團體已經(jīng)死灰復(fù)燃。根據(jù)IIE的數(shù)據(jù)，在2017-18學(xué)年，北嶺學(xué)院的國際留學(xué)生入學(xué)人數(shù)下降了16%。?

?“高等教育作為一種‘出口’業(yè)務(wù)，其經(jīng)濟影響如同我們出口大豆”?

國際教育協(xié)會（NAFSA）的一項分析顯示，在2017-18學(xué)年，100多萬名國際學(xué)生為美國貢獻(xiàn)了390億美元，并且提供了45.5萬個就業(yè)崗位。加州、紐約、馬薩諸塞州、德克薩斯州和賓夕法尼亞州從中獲得了最大的收益?！敖逃沁@個國家最大的出口服務(wù)之一?！?/span>

“教育——尤其是高等教育，是美國的主要出口業(yè)務(wù)，”加州大學(xué)圣巴巴拉分校(University of California, Santa Barbara)經(jīng)濟學(xué)教授迪克·斯塔茨(Dick Startz)在布魯金斯學(xué)會(Brookings Institution) 2017年的一篇博客文章中寫道。“當(dāng)我們提供一項服務(wù)，使外國人給美國付款，這就是一種出口業(yè)務(wù)，其經(jīng)濟影響與我們向海外銷售大豆或煤炭時完全相同。

康涅狄格州費爾菲爾德大學(xué)(Fairfield University)負(fù)責(zé)全球戰(zhàn)略的副教務(wù)長珍妮弗·埃瓦爾德(Jennifer Ewald)談到，在一個國際學(xué)生人數(shù)眾多的小地方，教育行業(yè)的經(jīng)濟影響幾乎是立竿見影的?！霸诩~約你可能不會注意到，但在我們這樣的小鎮(zhèn)你一定會意識到。我認(rèn)為，高等教育行業(yè)以外的人不會明白當(dāng)前地方經(jīng)濟所面臨的威脅?！?/span>

由于州政府和聯(lián)邦政府的資金枯竭，學(xué)校用國際學(xué)生的學(xué)費來彌補差額。穆迪投資者服務(wù)公司(Moody 's Investor Service)在2017年的一份報告中寫道，在美國高中畢業(yè)率持平甚至下降的情況下，“由于學(xué)費折扣有限”，國際招生幫助他們提振了收入。該公司在報告中將美國高等教育行業(yè)的信用前景從穩(wěn)定調(diào)整為負(fù)面，目前仍是如此。去年12月，穆迪公司表示，縮緊的移民政策是導(dǎo)致國際學(xué)生入學(xué)率下降的原因之一。?

移民律師達(dá)娜·布森（Dana Bucin）是Murtha Cullina商業(yè)法律公司駐康涅狄格州的合伙人，她為包括麻省理工學(xué)院、耶魯大學(xué)在內(nèi)的數(shù)百名國際學(xué)生提供咨詢服務(wù)。她說，高校擔(dān)心他們輸送的高素質(zhì)國際人才會減少。

Bucin說，學(xué)生們“壓力大得喘不過氣來，不是因為他們打算觸犯法律，而是因為他們試圖遵守法律。他們覺得自己是來做貢獻(xiàn)的，而不是來偷東西的?！?/span>

他們確實做出了貢獻(xiàn)。美國國家政策基金會(National Foundation for American Policy)在2017年發(fā)布的一份報告中警告道，如果沒有國際學(xué)生，科學(xué)和工程等關(guān)鍵領(lǐng)域的研究生教育就無法正常運轉(zhuǎn)；而這些研究生教育也正日益落后于其他國家。報告提到，“在美國約90%的大學(xué)中，計算機科學(xué)和電子工程專業(yè)的全日制研究生(碩士和博士)大部分是國際學(xué)生。”

賓夕法尼亞州立大學(xué)(Penn State University)全球商業(yè)研究中心(Center for Global Business Studies)主任法里博爾茲說：“因為沒有足夠的本地學(xué)生在這類項目中注冊學(xué)習(xí)，優(yōu)秀的國際學(xué)生應(yīng)該自動獲得綠卡?！?該校的國際學(xué)生人數(shù)在最大的校區(qū)從2016-17學(xué)年的9134人下降到8636人，降幅約為5%。

他說：“如果你反對移民，你可以說，‘那我們可以招收更多的美國人來抵消移民減少的影響?！牵瑢嶋H上我們已經(jīng)接納了所有符合標(biāo)準(zhǔn)的本土學(xué)生?！?/span>

在10月，包括哈福德學(xué)院(Haverford College)和紐約新學(xué)院(New School in New York)在內(nèi)的幾所大學(xué)，就8月份生效的一項移民政策變化起訴了特朗普政府——它改變了“非法居留”這一概念的執(zhí)行方式，國際學(xué)生如果違反入境條款，會更容易受到為期3年或10年的禁令。

這些條款包括每周在校工作時間不超過20小時、搬到另一個宿舍后需要通知校方等，即使校方在文書工作上犯了錯誤也有可能會造成嚴(yán)重后果。

原告認(rèn)為，這項改變是非法的，“它旨在每年強制實施數(shù)萬條重新入境的禁令”，違反了聯(lián)邦移民和行政訴訟法。他們警告說，這將導(dǎo)致“無數(shù)真誠的國際學(xué)生和交流訪問者被驅(qū)逐出境”。上個月，包括美國教師聯(lián)合會(American Federation of Teachers)在內(nèi)的其他原告也加入了這起訴訟。60多所學(xué)院和大學(xué)提交了法庭之友辯護狀以支持訴訟。

原告首席法律顧問、Mayer Brown公司的合伙人保羅?休斯(Paul Hughes)表示: “如果來到這里需要冒著10年內(nèi)禁止再入境的風(fēng)險，并且可能不是因為你自己的過錯，那么美國的吸引力會大打折扣?！毙菟拐f，新政策“給我們的移民法注入了巨大的不確定性和不可預(yù)測性”。

“現(xiàn)在，學(xué)生要在這里合法地做每一件事，但如果他們犯了一個很小的錯誤，就會承擔(dān)災(zāi)難性的后果?！?/span>

特朗普政府要求法院駁回此案，稱原告沒有起訴的資格。移民局發(fā)言人邁克爾·巴爾斯(Michael Bars)表示，移民局的工作重點是“盡可能地”維護法律，并不是故意針對國際學(xué)生。

?“這是一個巨大的經(jīng)濟優(yōu)勢，一旦失去，是非常危險的。”參與法庭之友辯護的西北大學(xué)國際辦公室主任拉維·尚卡爾(Ravi Shankar)說，美國學(xué)?！疤幱谙喈?dāng)尷尬且危險的境地”。“一方面，我們必須遵守國家安全法規(guī)，這是我們都應(yīng)該認(rèn)真對待的。另一方面，我們正努力令學(xué)生相信：他們在這里是受歡迎的。

與其他學(xué)校一樣，西北大學(xué)也擴大了招生范圍，為外國學(xué)生提供免費法律咨詢，并敦促立法者介入學(xué)生簽證被拒的個案。尚卡爾(Shankar)說: “我們想讓學(xué)生知道真正發(fā)生了什么。我們發(fā)現(xiàn)，恐懼往往是基于假設(shè)。”?

那么，在美國出局的情況下，哪些國家贏得了這些學(xué)生的支持呢?

?NAFSA的數(shù)據(jù)顯示，在2016-17學(xué)年，澳大利亞的外國學(xué)生增長率為15%，加拿大的增長率達(dá)到20%。

在多倫多大學(xué)(University of Toronto)，像索爾德維拉一樣的外國本科生的數(shù)量增長了14.8%，從2016年的4023人增加到2018年的4620人。該校負(fù)責(zé)國際事務(wù)的副校長泰德薩金特(Ted Sargent)說，過去兩年，申請人數(shù)每年都增加了20%左右。他表示:“許多人不僅在尋找上學(xué)的地方，而且還會考慮長期定居的可能性?！睂τ诔錾谝了固共紶柕亩鄠惗啻髮W(xué)建筑系學(xué)生Alara Demirag來說，這是一個關(guān)鍵的考慮因素。20歲的她被四所美國大學(xué)錄取，每一所大學(xué)都為她提供獎學(xué)金。在加拿大學(xué)習(xí)更有吸引力的部分原因就是畢業(yè)后留在加拿大工作更容易，她的父母也更容易與她一同在加拿大生活。她說，她的一些土耳其朋友被美國大學(xué)錄取，卻被拒簽了學(xué)生簽證，其中包括一名進(jìn)入伯克利的學(xué)生，他們非常難過。

弗吉尼亞州的喬治梅森大學(xué)(George Mason University)校長安吉爾·卡布雷拉(Angel Cabrera)說，幾十年來，“美國在從世界各地挑選最優(yōu)秀人才方面一直處于領(lǐng)先位置。”

?“人們還沒有廣泛認(rèn)識到這一點，但這是一個巨大的經(jīng)濟優(yōu)勢，一旦失去，將是非?？膳碌摹！?/span>

以上就是關(guān)于【國際學(xué)生對美國留學(xué)政策不滿】的解答，如需了解學(xué)校/賽事/課程動態(tài)，可至翰林教育官網(wǎng)獲取更多信息。

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