【國(guó)際教育】中國(guó)國(guó)際學(xué)校“一帶一路”發(fā)展路徑

Category: 國(guó)際學(xué)校 Date: 2018年4月17日下午4:51

2018年4月14日上午，由國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局和深圳市人民政府共同主辦的第十六屆中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)在深圳會(huì)展中心開(kāi)幕。論壇由海龍國(guó)際教育創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)陳化北主持。全球化智庫(kù)（CCG）主任王輝耀在教育國(guó)際化與人才發(fā)展論壇上就“一帶一路”相關(guān)地區(qū)國(guó)際學(xué)校發(fā)展和基礎(chǔ)教育如何“走出去”發(fā)表主題演講。

一帶一路”沿線地區(qū)對(duì)中國(guó)國(guó)際學(xué)校需求量大

隨著中國(guó)在全球化進(jìn)程中扮演著越來(lái)越重要的角色，中國(guó)走出去的企業(yè)與其他相關(guān)機(jī)構(gòu)也在迅速增加。與此同時(shí)，隨著“一帶一路”沿線建設(shè)項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)，中企派駐海外的勞務(wù)人員逐年增加，其中大部分為央企員工和外派教師，隨之而來(lái)是這些在“一帶一路”沿線地區(qū)工作生活一定時(shí)間的群體都會(huì)面臨學(xué)齡子女的教育問(wèn)題。與中企走出去的高水平相反的是，中國(guó)國(guó)際教育走出去的步伐卻相對(duì)緩慢，基礎(chǔ)教育的需求無(wú)法得到滿(mǎn)足。

中國(guó)的國(guó)際學(xué)校主要集中在北京、上海、廣東和江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)民辦國(guó)際學(xué)校的需求和接受度也更高。而中國(guó)國(guó)內(nèi)的國(guó)際學(xué)校不但數(shù)量龐大，而且受到國(guó)際廣泛認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)國(guó)際學(xué)校也不在少數(shù)。但是，隨著中國(guó)企業(yè)大規(guī)模的走出去，外派人員對(duì)國(guó)際學(xué)校的需求量逐年遞增，此外，常駐所在國(guó)的第三國(guó)公民對(duì)海外國(guó)際學(xué)校有著同樣的需求。同時(shí)，鑒于國(guó)際學(xué)校在傳播母國(guó)文化、服務(wù)母國(guó)外交政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略等方面的擴(kuò)展功能，正是中國(guó)與本地區(qū)國(guó)家分享國(guó)際教育發(fā)展成果、加深各國(guó)民眾“民心相通”最為契合的載體。但是，從“一帶一路”沿線國(guó)家的國(guó)際學(xué)校發(fā)展概況中可以看到，優(yōu)質(zhì)國(guó)際教育在“一帶一路”沿線地區(qū)其他國(guó)家供給嚴(yán)重不均，沿線地區(qū)對(duì)國(guó)際學(xué)校尤其是中國(guó)的國(guó)際學(xué)校仍然存在大量需求。

沙特阿拉伯、越南、阿聯(lián)酋、馬來(lái)西亞、緬甸和印度這六個(gè)來(lái)自東南亞、南亞及中東，覆蓋了“一帶一路”的重點(diǎn)區(qū)域的國(guó)際學(xué)校運(yùn)營(yíng)與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的分析得出結(jié)論，盡管這六個(gè)國(guó)家都有一定數(shù)量的國(guó)際學(xué)校，但由于同中國(guó)及其他人口輸出大國(guó)越來(lái)越密切的經(jīng)貿(mào)往來(lái)和文化交流，市場(chǎng)對(duì)具有中國(guó)元素的國(guó)際教育仍處于需求大于供給的狀態(tài)。并且這些國(guó)家教育體制有較大提升空間，優(yōu)質(zhì)國(guó)際學(xué)校和任課教師資源不足。因此，中國(guó)國(guó)際學(xué)校在這些國(guó)家將有較大發(fā)展空間。

國(guó)際學(xué)校可從多方面加強(qiáng)建設(shè)

國(guó)際學(xué)校可從市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、跨境宣傳、多元教育以及師資力量等方面加強(qiáng)建設(shè)，更好地“走出去”。

首先，加強(qiáng)“一帶一路”沿線地區(qū)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)于有意向在本地區(qū)開(kāi)設(shè)國(guó)際學(xué)校的機(jī)構(gòu)而言，對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的全方位評(píng)估是重中之重。一方面，結(jié)合自身情況，通過(guò)前期評(píng)估，選擇在一定時(shí)期內(nèi)最合適的市場(chǎng)以及商業(yè)模式。另一方面，針對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的潛在運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，形成有針對(duì)性的解決方案，安排資源調(diào)度。

其次，拓展跨境宣傳，找尋新途徑。針對(duì)國(guó)際學(xué)校對(duì)目標(biāo)群體的宣傳不足、信息普遍不對(duì)稱(chēng)的現(xiàn)象，意欲“走出去”的中國(guó)學(xué)校，核心問(wèn)題在于發(fā)掘潛在服務(wù)對(duì)象，形成有效的溝通。

第三，各方協(xié)同合作，擴(kuò)大生源，減輕就學(xué)壓力。從受訪者收入調(diào)查結(jié)果可以看到，以中國(guó)政府派出機(jī)構(gòu)、國(guó)企、民企在內(nèi)的九成家庭年收入仍在50萬(wàn)以下。過(guò)高的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)這部分家庭而言，負(fù)擔(dān)不小。教中國(guó)在本地區(qū)創(chuàng)辦國(guó)際學(xué)校恰好可以抓住“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，將部分課程通過(guò)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程的形式傳授，降低教學(xué)場(chǎng)地、師資的成本，從而降低學(xué)費(fèi)水平。

第四，設(shè)置靈活開(kāi)放的課程，契合多元教育需求。為適應(yīng)本地區(qū)中國(guó)外派人員與當(dāng)?shù)厝A人華僑的需求，中國(guó)的國(guó)際學(xué)校課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)注重“民族化”與“國(guó)際化”相結(jié)合。國(guó)際學(xué)校應(yīng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象的需求及時(shí)規(guī)劃、調(diào)整，開(kāi)設(shè)實(shí)現(xiàn)不同教育目的的課程。學(xué)校可以利用自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)設(shè)符合不同語(yǔ)言與文化環(huán)境的特色課程。學(xué)校還需根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生，采取循序漸進(jìn)的個(gè)性化教學(xué)，設(shè)置動(dòng)態(tài)分層課程，因材施教，選擇合適的教學(xué)方式和教學(xué)語(yǔ)言。

第五．彰顯學(xué)校特色，建設(shè)學(xué)校文化緩解摩擦。國(guó)際學(xué)校進(jìn)行學(xué)校文化建設(shè)的重點(diǎn)在于，在鼓勵(lì)多元文化共通共融的前提下倡導(dǎo)主流文化價(jià)值觀，強(qiáng)化師生對(duì)理念與價(jià)值觀的認(rèn)同，培養(yǎng)學(xué)生跨文化理解、交流與交往的能力，從而形成獨(dú)樹(shù)一幟的辦學(xué)理念和路徑。將國(guó)際教育理念融入到國(guó)際學(xué)校文化之中，提升學(xué)生對(duì)中國(guó)與當(dāng)?shù)匚幕睦斫饬Γ囵B(yǎng)學(xué)生的民族自豪感，學(xué)會(huì)接納和尊重不同文化和民族的風(fēng)俗習(xí)慣，意識(shí)到共擔(dān)國(guó)際使命與責(zé)任的重要性。

第六，強(qiáng)化教師制度管理，注重師資力量建設(shè)。外籍教師與本土教師存在的差異性與流動(dòng)性，會(huì)使國(guó)際學(xué)校付出高昂的成本維持師資的品質(zhì)與穩(wěn)定性。學(xué)校可在外教入職培訓(xùn)中引入任教國(guó)家的教育體制、學(xué)校背景、教學(xué)理念等相關(guān)內(nèi)容，在入職之后定期強(qiáng)化培訓(xùn)，并對(duì)教師表現(xiàn)進(jìn)行考核。本土教師，應(yīng)積極進(jìn)行授課訓(xùn)練。中方教師則囿于已有教學(xué)模式，學(xué)校可以廣泛開(kāi)展教師教育，并為其提供走出校門(mén)。

建立內(nèi)外結(jié)合的評(píng)估體系。未來(lái)進(jìn)入本地區(qū)的中國(guó)學(xué)校，需要主動(dòng)建立內(nèi)外結(jié)合的評(píng)估方式。內(nèi)部評(píng)價(jià)突出學(xué)校的自主性。學(xué)校可按照國(guó)際學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，從低層向高層逐級(jí)遞交內(nèi)部質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告，班主任根據(jù)學(xué)生課堂及課下表現(xiàn)，教學(xué)情況形成總結(jié)性報(bào)告，提交學(xué)校督導(dǎo)部，綜合整個(gè)年級(jí)提交給學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，及時(shí)查補(bǔ)教學(xué)、管理各環(huán)節(jié)的不足。外部評(píng)價(jià)則由學(xué)校外部成員對(duì)學(xué)校進(jìn)行評(píng)價(jià)。

國(guó)際學(xué)校更好地“走出去”，還需要國(guó)家從戰(zhàn)略層面給以支持，加強(qiáng)相關(guān)服務(wù)與認(rèn)證、監(jiān)管。

首先，中央戰(zhàn)略方針政策的支持：中央可以將中國(guó)國(guó)際學(xué)校“走出去”戰(zhàn)略與“海外高層次人才引進(jìn)”、中國(guó)人才赴外學(xué)習(xí)等政策結(jié)合起來(lái)，將其納入人才國(guó)際化的政策框架內(nèi)。組建以中國(guó)國(guó)際學(xué)校為載體的“一帶一路”沿線國(guó)家國(guó)際教育合作協(xié)調(diào)部門(mén)，協(xié)調(diào)處理外交部、教育部、商務(wù)部、公安部等部門(mén)需要通力協(xié)作的事宜。

其次，相關(guān)部門(mén)的資金與服務(wù)支持：作為中國(guó)國(guó)際學(xué)校“走出去”的主要服務(wù)群體，外交、外事部門(mén)的全力支持與配合最為重要。首先，及時(shí)統(tǒng)計(jì)外派人員子女的教育需求，搭建信息平臺(tái)；第二，由外交部牽頭設(shè)立本地區(qū)國(guó)際學(xué)校發(fā)展基金，以當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)中國(guó)國(guó)際學(xué)校給予不同形式的支持；第三，通過(guò)本地區(qū)中國(guó)大使館、領(lǐng)事館向外派人員與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)進(jìn)行中國(guó)國(guó)際學(xué)校、國(guó)際教育理念與特色的宣傳，擴(kuò)大國(guó)際學(xué)校潛在服務(wù)對(duì)象范圍；第四，經(jīng)過(guò)評(píng)估、認(rèn)證或招標(biāo)后，可以與部分教育機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的中國(guó)國(guó)際學(xué)校或?qū)⑵淞腥胫袊?guó)外事部門(mén)“推薦國(guó)際學(xué)校”名單；第五，加強(qiáng)義務(wù)教育、中考高考與國(guó)際學(xué)校課程體系的銜接，建立學(xué)分轉(zhuǎn)化體系，保證外派人員子女回到國(guó)內(nèi)后能夠正常完成學(xué)業(yè)；第六，公安部可與外交部合作，對(duì)中國(guó)國(guó)際學(xué)校包括外籍人員在內(nèi)的學(xué)生、教師提供出入境、簽證政策的便利。

此外，在“一帶一路”沿線國(guó)家建立民辦國(guó)際學(xué)校，可以更高效地適應(yīng)于市場(chǎng)化運(yùn)作模式，但辦學(xué)質(zhì)量仍需保障。因此，民辦中國(guó)國(guó)際學(xué)校的認(rèn)證與監(jiān)管顯得尤為重要。2017年9月出臺(tái)的新《民辦教育促進(jìn)法》為國(guó)際學(xué)校的準(zhǔn)入、服務(wù)質(zhì)量、退出等方面設(shè)置了管理標(biāo)準(zhǔn)，但該法僅針對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)的民辦教育。教育部仍可參考該法，以不同性質(zhì)民辦學(xué)校的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)許可證制度和年檢制度，實(shí)施非強(qiáng)制性國(guó)際學(xué)校認(rèn)證。認(rèn)證組織由本地區(qū)教育專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)或?qū)I(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)教育部門(mén)通力合作。

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